29 июня 2010 года в московском Центре международной торговли состоялась I международная конференция «Современное управление границей. Новый этап развития логистической инфраструктуры России».

В настоящее время в состав совета входят представители ассоциаций представляющих транспортно-логистический рынок (Ассоциации российских экспедиторов, АСМАП, Ассоциации морских торговых портов, Союза российских судовладельцев), представители Общественной палаты РФ в лице О.В. Очировой, ОАО «РЖД» в лице статс-секретаря С.Н. Епифанцева и др.

По мнению экспертов Общественной палаты РФ, Общественный совет при Росгранице является наиболее профессиональным.

Общественный совет при Росгранице оказывает поддержку при реализации федерально-целевой программы, участвуя в выездах на границу, разрабатывает проекты совместно с Росграницей, которые способствуют эффективному решению задач по развитию приграничных территорий.

• обсудить дальнейшее создание системы сбалансированных показателей при управлении грузопотоками в международных цепочках поставок;
• обеспечить условия роста грузооборота в транспортно-логистичексой системе России и стран таможенного Союза в соответствии с международным индикатором уровня развития логистики;
• реализовать на практике возможности использования современных информационных технологий, позволяющих обеспечить сквозной электронный документооборот.

В конференции приняли участие более 100 делегатов, представляющих государственные контролирующие органы, общественные организации, международные компании и ассоциации, в том числе Международная Организация Миграции, Шенкер Руссия, IRU, Ernst & Young, Хилти дистрибьюшн ЛТД, Дальрефтранс, КВ-Терминал, Союз Инвесторов, Smart Logistic Group, Дальневосточная транспортная группа, Ланксесс, Национальная сервисная компания, Терминал-Центр, Агентство таможенной логистики, Союзморпроект, Максилог, Таможенный логистический центр, Запад-Терминал, Глобал Логистик Проджектс, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, а также представители Федеральной таможенной службы, Министерства транспорта РФ, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального агентства по ветеринарному и фитосанитарному контролю, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и др.

Открывая заседание, председатель Общественного совета при Росгранице Н.Ф. Титюхин отметил, что сегодня мы впервые можем говорить о России как о глобальной транзитной логистической системе, в которой создаются эффективные пункты пропуска с высокой пропускной способностью. Постоянный мониторинг грузопотоков является основой разработки системы сбалансированных показателей планирования и развития инфраструктуры не только пунктов пропуска, но и региональных транспортно-логистических систем. При поддержке со стороны бизнеса и ведущих ассоциаций, работающих на рынке транспортно-логистических услуг, заинтересованных в оптимизации управления цепями поставок, реализация такой системы будет максимально эффективной. Однако, всем участникам транспортно-логистического рынка России от контролирующих органов до предпринимателей, потребуется открытый диалог, синхронизация при планировании изменениями, которые заложены или в ФЦП, или в Концепции.

Руководитель Росграницы Д.А. Безделов сообщил, что сегодня формируется новый облик государственной границы. А открытый диалог власти и бизнеса позволит учесть мнение всех сторон при модернизации пунктов пропуска. Пока же состояние пограничной и приграничной инфраструктуры неважное. Д.А. Безделов привел такие факты: несмотря на колоссальный транзитный потенциал РФ, из-за плохого состояния инфраструктуры ежегодно в обход России идет транзитных грузов на 300-600 млрд долларов. По той же самой причине за год российские морские порты не получают для обработки около 60 млн тонн грузов (данные 2007 года).

По словам вице-президента ТПП РФ Владимира Страшко, это первый доверительный разговор о проблемах границы, тема которой раньше была закрыта в общении государства с бизнесом. Владимир Страшко зачитал Приветствие к участникам Конференции от Президента Торгово-промышленной палаты РФ Евгения Примакова: «проведение Конференции несомненно будет содействовать развитию ВЭД, совершенствованию таможенных процедур, привлечению инвестиций в развитие сервиса приграничных территорий и транспортно-логистической инфраструктуры».

Работа конференции проходила в 3 сессии:

1. Начало модернизации. Переход на современное управление границей
2. Инвестиции в развитие приграничных территорий
3. Инфраструктура – основа управления эффективностью систем транзита и распределения.

По словам Д.А. Безделова, чтобы улучшить ситуацию с пунктами пропуска, необходимо изменить структуру капитальных вложений: средства в первую очередь должны направляться туда, где наибольший грузо- и пассажиропоток.

Представитель IRU Елена Анфимова сообщила интересные цифры по итогам проведенного проекта NELTI, что 30% фрахта при международных автоперевозках сейчас – это взятка на границе и 40% времени рейса водитель проводит в пунктах пропуска.

Модернизировать инфраструктуру можно и нужно. Но не стоит забывать и про административный ресурс. По подсчетам IRU, эффект в плане скорости доставки груза от строительства новой автомагистрали будет точно таким же, как и от снятия административных барьеров в пунктах пропуска. То есть при модернизации инфраструктуры надо учитывать оба этих фактора.

Улучшаться должны не только сами пункты пропуска, но и состояние приграничной инфраструктуры: необходимо строить новые дороги, мотели, кафе, автозаправки, а также обустройством приграничных территорий. И здесь огромное поле деятельности для ГЧП. Модели сотрудничества в своем докладе четко изложил руководитель ФГУ Росгранстрой О.В. Мотов. Это вызвало интерес у участников Конференции.

Как отметила А.В. Очирова, очень важно сегодня разработать социальные стандарты приграничных территорий, куда можно было бы привлечь не только деньги бизнеса, но и деньги пенсионных фондов.

В преддверии 1 июля 2010 г., начала работы Таможенного союза, актуально звучало выступление представителя ФТС Т.А. Стариковой о Программе реализации переноса таможенного оформления на границы РФ. Участники Конференции обратили внимание на подходы ФТС к созданию сети таможенно-логистических терминалов. Существует перечень ТЛТ вблизи пунктов пропуска. Сегодня их 4 с дальнейшим развитием до 15, в том числе и речные пункты пропуска. Существуют землеотводы. Определяются инвесторы.

По мнению вице-президента АСМАП Е.Д. Судакова, граница не готова принять перенос таможенного оформления на границу.

Долгожданное выступление Галины Донцовой, Руководителя отдела таможни и международной торговли, налоги и юридическая поддержка, Ernst & Young (CIS) с темой «Общие вопросы таможенного регулирования и изменения в законодательстве в связи с Таможенным союзом» подтвердило, что вопросов значительно больше, чем ответов. Бизнесу следует подождать пока появиться большая прозрачность как среди участников ТС, так и контрольных органов. Требуются эффективные коммуникации. Ведь и бизнес, и государство делают одно дело.

 «Неправильно ждать, - отметил Д.А. Безделов, - когда государство решит все приграничные проблемы. Взваливать их только на бизнес тоже не выход. Пришло время цивилизованных форм взаимодействия».

Планируется, что Проект «Международная конференция «Современное управление границей. Новый этап развития логистической инфраструктуры России»  будет проводиться регулярно.

В этом Проекте есть основа для сотрудничества, как для спонсоров, так и для заинтересованных представителей бизнеса.

Успешный старт нашего проекта нам обеспечило сотрудничество с Коммерческим банком «Агросоюз», Рекламным Агентством «Терра Груп», телеканалом Страна, телеканалом Сарафан, Национальной Сервисной Компанией, журналом о логистике в бизнесе «Логинфо».

Предлагаем Вам сотрудничество и партнерство в рамках нашего проекта.

Оргкомитет Конференции